一．合法行政原則

合法行政原則是行政法的首要原則。在依法治國的背景下，合法行政是行政活動(dòng)的基本要求，這體現(xiàn)了形式法治的范疇。我國的合法行政包含法律優(yōu)先和法律保留兩個(gè)方面。法律優(yōu)先又稱法已規(guī)定不可違。在立法方面上位法優(yōu)于下位法。比如：《治安管理處罰法》第六十六條規(guī)定：賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；如果某地的地方性法規(guī)規(guī)定：賣淫、嫖娼的，十五日以上拘留，可以并處四千元以下罰款，即屬于下位法違反上位法。在執(zhí)法方面，行政機(jī)關(guān)必須積極行使職權(quán)履行義務(wù)。法律保留又稱法無規(guī)定不可為。行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)以明確的法律授權(quán)為前提。法律規(guī)定，只有公安機(jī)關(guān)可以做出行政拘留的處罰，環(huán)保部門就不能對相對人進(jìn)行行政拘留。

二．合理行政原則

合理行政原則強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)的行政行為要符合最低限度的理性，這屬于實(shí)質(zhì)法治的范疇。合理行政原則包括三個(gè)方面，分別是：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則、比例原則。公平公正原則指的是，行政機(jī)關(guān)對于同種情況應(yīng)同等對待?？紤]相關(guān)因素指的是行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)只考慮符合立法目的的相關(guān)因素，不考慮不相關(guān)因素。比如，事業(yè)單位招考過程中，招考單位以小王是處女座為由不予錄取，即違反了合理行政原則中的考慮相關(guān)因素的原則，因?yàn)樾亲c公務(wù)員的履職能力沒有必然的、科學(xué)的關(guān)聯(lián)性。比例原則指的是行政管理過程中，行政機(jī)關(guān)的手段與目的之間符合比例關(guān)系。比例原則包含合目的性、適當(dāng)性和損害最小三個(gè)子原則。

三．程序正當(dāng)原則

程序正當(dāng)原則是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理時(shí)要依據(jù)法定程序作出行政行為。程序正當(dāng)原則包括三個(gè)子原則，分別是：行政公開原則、公眾參與原則以及回避原則。行政公開原則是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，原則上應(yīng)當(dāng)公開。如《行政許可法》中規(guī)定：第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。公眾參與原則是指行政機(jī)關(guān)作出重要的行政決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)尊重公眾的知情權(quán)，尤其是作出不利于行政相對人的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯?；乇茉瓌t是指行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)過程中，如果與行政相對人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

四．高效便民原則

高效便民原則包含行政效率原則和高效便民原則兩大子原則。行政效率原則是指行政機(jī)關(guān)在要積極履行法定職責(zé)，遵守法定時(shí)限。便利當(dāng)事人原則是指在行政管理過程中，禁止增加當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。近年，多地政府建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳，將眾多行政許可事項(xiàng)集中辦理，也是高效便民原則的體現(xiàn)。

五．誠實(shí)守信原則

誠實(shí)守信原則包含行政信息真實(shí)原則和保護(hù)公民信賴?yán)鎯蓚€(gè)子原則。行政信息真實(shí)原則是指行政機(jī)關(guān)提供給公眾的信息必須全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。比如《行政許可法》第三十條規(guī)定申請人要求行政機(jī)關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。保護(hù)公民信賴?yán)嬖瓌t是指行政行為非因法定事由，不得隨意更改，如因此給相對人的信賴?yán)嬖斐蓳p失，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。

六．權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則包含行政效能原則和行政責(zé)任原則。行政效能原則是要賦予行政機(jī)關(guān)執(zhí)法手段，保證政令有效。如為了讓警察維護(hù)治安，警察法賦予警察在一定情況可以使用警械、武器。行政責(zé)任原則是指行政機(jī)關(guān)要權(quán)責(zé)統(tǒng)一。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法必追究。雖然賦予警察在一定情況下可以適用警械、武器，但如果警察違反規(guī)定使用警械、武器，也會(huì)按照相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

行政法的基本原則是行政法中較為重要的考點(diǎn)。一方面事業(yè)單位考試中會(huì)對其進(jìn)行直接考察；另一方面對基本原則的理解也有助于我們學(xué)習(xí)行政法的各項(xiàng)制度。

試題回顧：

在深化“放管服”改革座談會(huì)中，李克強(qiáng)總理提到，對小吃這些業(yè)態(tài)的監(jiān)管，怎么把握分寸，既執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，又扶持善待創(chuàng)業(yè)者，這個(gè)問題要我們認(rèn)真思考。這體現(xiàn)了（a）

合理行政程序正當(dāng)合法行政高效便民【答案】a。解釋：題中提到要“把握分寸”，其實(shí)是掌握好度的問題。既要執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，又要扶持善待創(chuàng)業(yè)者。使得對業(yè)態(tài)的監(jiān)管，既要合法，也要合目的，要適當(dāng)，故體現(xiàn)了合理行政原則。程序正當(dāng)原則強(qiáng)調(diào)的是實(shí)施行政管理時(shí)要依據(jù)法定程序作出行政行為，與題目無關(guān)，不選b。合法行政原則強(qiáng)調(diào)要合法行政。題目表明既執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，又扶持善待創(chuàng)業(yè)者，合法行政不足以涵蓋題目內(nèi)容，不選c。高效便民強(qiáng)調(diào)行政機(jī)關(guān)在要積極履行法定職責(zé)，遵守法定時(shí)限，與題目無關(guān)，不選d。故答案選a。