由于企業(yè)注銷流程的繁瑣,很多人投資設(shè)立公司后,如果經(jīng)營不好,索性“棄之不顧”,任其自生自滅,就等著工商機關(guān)吊銷執(zhí)照。很多人的想法是,反正也不經(jīng)營了,自然也無需納稅。這也是大量僵尸企業(yè)存在的一個重要原因。
問題是,企業(yè)被吊銷執(zhí)照后,是否真的不需要履行納稅義務(wù)了?
我們看一個案例。
案源:浙江京橋?qū)崢I(yè)有限公司清算組與龍游縣地方稅務(wù)局稽查局行政復(fù)議一案一審行政裁定書【(2017)浙0802行初33號】
案由:(為便于閱讀,有刪減)浙江京橋?qū)崢I(yè)有限公司(以下簡稱京橋公司)成立于2006年8月31日,法定代表人為徐昱煚,因未在規(guī)定的期限內(nèi)參加2011年度年檢,于2012年12月10日被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
2016年12月19日,京橋公司成立清算組,徐昱煚任負責(zé)人。2016年7月28日,龍游縣地方稅務(wù)局稽查局對京橋公司作出龍地稅稽處〔2016〕11號稅務(wù)處理決定書,決定追繳營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅及滯納金等共計1180239.91元。
京橋公司不服,向被告龍游縣地方稅務(wù)局申請復(fù)議。
2016年12月1日,龍游縣地方稅務(wù)局作出龍地稅復(fù)決〔2016〕1號行政復(fù)議決定書,認為龍游縣地方稅務(wù)局稽查局作出的龍地稅稽處〔2016〕11號稅務(wù)處理決定書認定事實清楚,適用法律正確,程序合法,決定予以維持。2016年12月5日,京橋公司簽收該復(fù)議決定書。
2016年12月22日,京橋公司向法院提出訴訟,請求撤銷龍游縣地方稅務(wù)局稽查局作出的龍地稅稽處〔2016〕11號稅務(wù)處理決定書及龍游縣地方稅務(wù)局作出的龍地稅復(fù)決〔2016〕1號行政復(fù)議決定書中維持上述處理決定的部分。
法院觀點:京橋公司作為依法登記、獨立核算的納稅人,雖因未參加2011年年檢,于2012年12月10日被吊銷,但其并未被注銷,結(jié)合《最高人民法院關(guān)于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,其民事訴訟地位如何確定的復(fù)函》(法經(jīng)〔2000〕24號函)關(guān)于“吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,是工商行政管理機關(guān)依據(jù)國家工商行政法規(guī)對違法的企業(yè)法人作出的一種行政處罰。企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當依法進行清算,清算程序結(jié)束并辦理工商注銷登記后,該企業(yè)法人才歸于消滅。
因此,企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后至被注銷登記前,該企業(yè)法人仍應(yīng)視為存續(xù),可以自己的名義進行訴訟活動”的規(guī)定,被告龍游縣地方稅務(wù)局稽查局認為其少繳稅款,以其為處理對象進行行政處理,并無不當。
關(guān)于原告起訴是否超過起訴期限的爭議,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第四十五條規(guī)定,公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。本案中,原告于2016年12月5日簽收涉案復(fù)議決定書,于同年12月22日提起本案行政訴訟,已經(jīng)超過起訴期限,且無正當事由。
據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第三條第一款第(二)項、《中華人民共和國行政訴訟法》第一百零一條之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告浙江京橋?qū)崢I(yè)有限公司清算組的起訴。
友情提示:吊銷不是注銷,在國家對信用體系愈來愈重視的今天,無論企業(yè)還是個人,辦公司都要善始善終。“半拉子”工程,堵的是自己前進的路。
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